长堤剑走偏锋 探路民间融资“广州价格”

    4月6日，广州市政府通过建设国内首条“民间金融街”的方案，将在长堤大马路建设。南都记者了解到，方案甫一通过，4月8日在该金融街上就新设立了10家小额贷款公司。同时银达担保和广州市融资担保中心的分支机构也将进驻。按照规划，将共吸引30家金融机构进驻，目前确定的已近20家。

   虽然整条街仅区区800米，但其样板和示范意义明显。广东外语外贸大学云山学者、斯坦福大学金融学博士孟庆轩接受南都记者采访时分析，目前只是引驻机构，但随着发展，相信慢慢会由线带面，辐射周边。且预计接下来应能带动机制创新，促进广州整个民间金融的发展。广东省中小企业局副局长何佐贤亦表示，该街符合中小微企业的小、频、急的融资特点，有助于改善中小微企业融资难。

　　新设10家小额贷款公司集体入驻

    4月6日，广州市政府通过建设国内首条“民间金融街”的方案。根据《广州金融街建设工作实施方案》(《方案》)，广州市将联同越秀区在长堤大马路建设一条具有岭南风格、以民间机构进驻为主的“民间金融街”，吸引小额贷款公司、担保公司、典当公司等民间金融机构进驻，为中小企业加快发展拓宽融资渠道。

    方案甫一通过，4月8日在该条金融街上就新设立了10家小额贷款公司。广东省小额贷款公司协会秘书长徐婧昨天告诉南都记者，这10家小额贷款公司刚在8日通过批准，将集中在长堤大马路开张。

    据广州市金融办的通告显示，“民间金融街”设立的小额贷款公司的注册资本应不低于2亿元，不高于10亿元，而且主发起企业须为连续经营3年以上、注册地在广州的企业。此外，其财务指标必须符合以下条件：注册资本不低于6000万元，申请前一个会计年度净资产不低于1亿元、资产负债率不高于60%等。

    从南都记者了解的情况来看，除新批准设立的10家小额贷款公司外，其他已成立的小贷公司尚未申请进驻该街。

    另外，广东省担保行业协会执行会长、广东省银达担保公司董事长李思聪告诉南都记者，银达将在该条街上设立一家分部，广州市融资担保中心也将在此开设分支机构。

    银行方面，南都记者从广东省银监局相关人士处了解到，目前尚未收到银行在该条街上开设分支机构的申请。不过，浦发银行有意在此设立小企业信贷中心。此外，长堤大马路附近已经有很多银行网点。

    据悉，金融街的建设主要由越秀区发展和改革局负责。据越秀区发展和改革局有关负责人透露，目前，越秀区正在全力推进广州金融街规划建设，对长堤大马路区域进行重新规划改造，调整经济业态，力争吸引30家小贷款公司、担保公司、典当公司等民间金融机构进驻，让长堤金融街既能立足珠三角又能辐射全中国，且具有广州特色、越秀特色。

    不过，李思聪透露，目前已经确定进驻的不到20家，其中担保行业只有前述两家。“这条街只有800米长，铺面有限，租金也贵。”李思聪分析，“而且整条街可能更注重多样性，争取对民间金融的行业覆盖面较广。”

   重在样板示范效应

   昨天接受南都记者采访时，李思聪和徐婧都表示，目前还没有看到进驻金融街的优惠或鼓励政策，不知道以后会否出台。不过，李思聪认为，进驻的好处显而易见：金融街以后会成为热点，在此处可以展示企业形象，做些营销推广，也有利于不同机构间互相借鉴学习。

   “整条街只有800米左右，面积和长度都有限。”李思聪说，“但作为国内首条，有创新，吸引眼球，相信会有较大的发展前景。”

    “物理空间大小不重要，关键在于样板和示范意义。”广东外语外贸大学云山学者、斯坦福大学金融学博士孟庆轩接受南都记者采访时分析，华尔街最初也不长，但后来逐渐扩展，辐射带动效应巨大。广州金融街参照华尔街、北京金融街，但特色在于民间金融，是一种创新。一开始弄太多的地，反而容易变成地产概念。目前只是引驻机构，但随着发展，相信慢慢会由线带面，辐射周边。

    不仅如此，孟庆轩分析，设立金融街应该只是第一步，是组合拳的一部分，预计接下来应能带动机制创新，促进广州整个民间金融的发展。孟庆轩表示，未来5年是中国金融制度的大变革期，而广东具备天时地利，也会发展很快，创造自己的经验。“温州第一个吃螃蟹，有收益也有风险。”孟庆轩说，“所谓试点就是突破现有制度，但在现有制度下也可以做很多事情。温州十二条里面很多都是现有政策，他在跑道里面跑，我们在场外可先预热，实践在前，经验在后。”

    促进改善中小微企业融资生态

    而放眼来看，民间金融街确实是广州发力金融、打造区域性金融中心的一部分。孟庆轩分析，珠江新城定位高端，民间金融小机构进不去。而广东金融业发展的一个突出问题是资金外流，因此要吸引更多资金内流，留住资金，这与促进民间金融、促进资金流向中小微实体企业的方向是一致的。而且民间金融街跟珠江新城高端金融区能形成互补。

    根据规划，“民间金融街”将突出“民间金融”特色，以金融文化产业、股权投资、产权交易、财富管理为发展主方向，建成广州的金融文化产业中心、股权投资中心、产权交易中心和财富管理中心。广州市期望民间金融街将以首期启动资金撬动400亿甚至上千亿民间金融资金进驻。同时，金融街将逐步建立反映资金供求状况和监管治理环境的民间金融利率、费率价格形成机制，最终打造内地民间融资的“广州价格”。

    广州市副市长欧阳卫民也表示，“民间金融街”是广州区域金融中心建设的必然要求，是落实国家赋予广州金融改革创新先行先试政策的重要举措。

    不仅如此，对于老大难的中小企业融资问题来说，广州民间金融街的设立恰如春风，有望改善中小微企业的融资生态环境。广东省中小企业局副局长何佐贤昨天接受南都记者采访时表示，首先，政府设立该街，显示了支持引导民间金融发展的积极态度；而且，该街集中各机构，成行成市，符合中小微企业的小、频、急的融资特点，相比银行机构分散各处，这样更便捷。此外，此举营造氛围，有助于改善中小微企业的融资环境。且广州商贸发达，中小微企业融资需求大；而在省会城市，该街对整个珠三角可望形成带动作用。

    广东省体制改革研究会副会长彭澎也认为，“广州金融街”的发展方向是与国家重视中小微企业融资服务这一大方向吻合的。而后续的政府支持力度，则有待观望。他分析，根据广州打造“区域金融中心”的设想，长堤民间金融街还必须与珠江新城金融总部区、萝岗区金融创新服务区、南沙金融区这三大金融基地形成错位发展格局才行。从现实形态看，珠江新城金融总部区的发展正蒸蒸日上，初具规模，在员村一带也有发展空间，支持力度也大；萝岗金融区基础条件不错，但发展较慢，可能往科技金融方向努力；南沙金融区则起步较晚，但有可能成为国家级新区，政策优惠，前景不错。三大金融区发展起来，让越秀区有紧迫感，从而奋起直追。长堤金融街剑走偏锋，着力于民间金融，应有可为。